El trabajo, realizado por Gabriela Bortz (CENIT-EEYN-UNSAM-CONICET) junto con Bárbara Bercovich (FBioyF-UNR), es resultado de varios años de investigación y colaboración con el sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) de la provincia de Santa Fe. El estudio analiza la evolución de las políticas de CTI desde la recuperación democrática hasta la actualidad, con un enfoque en su diseño e implementación para abordar desafíos regionales y promover el desarrollo socioeconómico. Este artículo contribuye a una línea de investigación en expansión sobre el papel de las políticas subnacionales de CTI.
El análisis periodiza las políticas de CTI en Santa Fe entre 1983 y 2023 en cinco etapas:
- Recuperación democrática (1983-2007)
- Jerarquización (2007-2011)
- Institucionalización y proyectos estratégicos (2011-2015)
- Consolidación del sistema provincial (2015-2019)
- Orientación hacia la innovación (2019-2023)
Cada período se examina en función de sus dinámicas centrales, destacando la trayectoria de estas políticas como un proceso político que integra y negocia diferentes visiones sobre el rol de la CTI en el desarrollo local. El estudio subraya la importancia de los actores involucrados, sus vínculos con el territorio y sus perspectivas sobre futuros deseables, elementos esenciales para dirigir, sostener y fortalecer el sistema de conocimiento e innovación.
Entre los principales hallazgos, se destacan:
- El rol de los espacios universitarios y partidarios como ámbitos de socialización, experimentación y aprendizaje político-institucional, que facilitaron la movilidad de actores entre la gestión universitaria y gubernamental, fortaleciendo las capacidades estratégicas del sistema.
- La relevancia de los actores híbridos de prestigio, perfiles que combinan roles académicos, empresariales y políticos, quienes promovieron consensos clave, impulsaron la creación de entidades mixtas público-privadas y aseguraron la estabilidad y continuidad de las políticas de CTI a lo largo del tiempo.
- La dimensión territorial del ecosistema de CTI, cuyo crecimiento ha dado lugar a polos de innovación en localidades emergentes. Este desarrollo ha integrado iniciativas públicas y privadas, atraído inversión y diversificado los nodos de desarrollo más allá de los centros tradicionales.